张道忠:美国公务员选拔任用制度

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张道忠:美国公务员选拔任用制度

目前,美国政府和公共部门共雇有 2160 万人,其中2115万人为联邦雇员,其余1915万人供职于各州和地方公共部门。美国各州相对独立,自主权很大,联邦政府与各州没有 行政隶属关系。在人事管理方面,联邦政府规定基本制度,具体制度和法律依据 由各州根据个人所有的实际情形取舍。对联邦政府各部的人事管理,人事总署也强调分权,以增加灵活性。因   更多...

刘俊祥:中国公务员制度的宪政设计

内容提要:从公务员制度的法治双重性来看,中国公务员制度不可能 从“政策型公务员制度”走过“行政法治型公务员制度”,通过《公务员法》的制定与实施,开始英语 英语 走向了“宪政型公务员制度”。对于中国公务员制度的宪政设计,要能从公务员管理立法的总体构想;适当扩大公务员的范围;合理调整公务员的分类;设立人事管理委员会,健全公务员管理体制;建   更多...

曹永胜:美国公务员录用制度的改革与发展

[摘要]20世纪90年代以来美国公务员制度持续改革并实现了现代化转型。本文主要以美国公务员录用制度的改革与发展为分析对象,简要梳理了其改革与发展的基本线索,认为美国公务员录用制度改革具有遵循和维护公务员制度核心价值和基本原则、公务员录用形式弹性、开放和错综复杂、注重改进公务员录用系统线程与法律依据 、政府部门或机构的录用自主权不断   更多...

王宝明:中国公务员立法及公务员法律体系的建构

[摘要] 制定的公务员法需用取舍公务员的范围,在我国应当将公务员分为政务类、业务类、政党类和企事业单位类,这是构建公务员法基本架构的基矗本文回答了中国公务员立法过程中急需出理 的理论和现实的重大大问题。 [关键词] 公务员;立法;体系 中国正在制定的公务员法将成为国家法律体系的一次责,值此就需用研究公务员的概念,公务员法   更多...

徐贲:如保与美国公务员打交道

去年8月里,学校开学前会,我的一位大伙儿向她所在校区的“教师证书办公室”递交了教授中文的证书申请。按照常规,申请会在几天前会由校区递交加州教师证书委员会审批,或者再过二至另一个 月,能得知申请是与否得到批准。另一另一个 ,我这位大伙儿的申请交上去一个多月后,仍然没有 音信,好多好多 ,她便去校区办公室查询。办公室的人员很热情地帮她东找西找,结   更多...

徐贲:反贪腐促成美国公务员的政治中立

不可能 金融海啸冲击,在美国不但民间企业裁员,甚至连公务员好多好多 再是铁饭碗了。今年2月份,数以百计的加州政府各处办公室大门紧锁,超过115万名公务员被迫休无薪假。公务员不上班,给普通民众带来了不便,不可能 大伙儿在日常生活中经常需用与种种公共服务机构打交道,如申请证件、审核文件、交通管理、违章罚款、批准房屋改建、纳税、办各种手续等   更多...

王霄:中国公务员工资低吗?

今天网络上很集中地介绍最近一期的《人民论坛》杂志组织的一另一个 专题讨论,专题的名字很是耸人听闻:“如保出理 低薪和繁重工作引发的公务员心理失衡”。杂志的导语极富煽动性地说:“县委书记权力巨大,工资却多在60 0-60 00元,换成奖金、福利,年工资仅有8-115万元;而县城经商的个体老板一年能收入115万以上,更从不国企老总和企   更多...

贺军:中美公务员工资制度比较

2011年,中国的中央部门公布“三公”经费成为一道风景。“三公”经费包括公费出国(境)费、公务车购置及运行费、公务招待费。截至7月28日下午四点,98个中央部门中,有88个陆续公布了“三公”账本。从已公布数据看,公车费用占了大头,如88家中央单位2010年的“三公”总决算额为6449915万元,公务用车购置及运行费则达到   更多...

王猛:为哪些地方公务员在美国不抢手?

中国人常讲“人之初,性本善”,美国人偏不信,大伙儿相信“人之初,性本恶”。或者,大伙儿在做任何事情前会,没有制定出相关法律,防范人的私欲与贪婪。比如政府,美国人把它比做老虎,将它关在笼子里才会放心。而美国公务员的工资最能反映这些 情形。范仲淹在《岳阳楼记》里说“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,中国的士大夫们没几此人 能靠自我   更多...

袁刚:谈公务员、干部和官僚制

提要 苏联模式的党政干部体制传入我国后弊端好多好多 ,实行科层制管理官员众多却忌称官僚制。我国推行公务员制度改革好多好多 要摒弃苏联模式,破除意识结构偏见承认理性官僚制并发挥其正面功能,革除冗官降低官僚制的负面效应,推行国家人事行政的现代化。关键词 公务员 干部 官僚制 科层制 苏联模式子曰:“学而优则仕”。读书当官、入党做官在中   更多...

程萍:中国公务员科学素养与政府管理现代化

导 语全球经济一体化、政治多级化、科学技术迅猛发展是当代世界发展的三大趋势。在这些 大背景下,自20世纪90年代以来,中国各级政府的行政环境主要在一个方面所处了重大变化:(1)以市场化为取向的经济体制改革继续深入,“全能型政府”执政思路向“责任型政府”转变;(2)中国不可能 加入世贸组织,需用尽快融入正在加速发展的世界范围内   更多...