蔡文成:公民社会国家:社会管理视域中公民社会的成长

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  【内容摘要】公民社会是公民、社会和国家发展形成的动态系统。公民社会塑造着公民主体性,公民主体是构成公民社会的细胞单位;公民社会培育社会的自主性,社会自治是形成公民社会的占据 基础;公民社会积累国家的有效性,国家主导是建构公民社会的基本条件。从社会管理创新的视域看,当代中国公民社会成长是和谐社会发展方向,是社会治理的新领域;公民社会成长不仅可不能否了公民、社会和国家的良性互动,如果 可不能否了在公民社会实践中进行三者逻辑关系的现代性重构。

  【关 键 词】公民社会 社会管理创新 公民 国家

  不论是作为客观的社会占据 ,还是主观的研究范式,公民社会在当代中国的崛起,不仅仅是学术思想界同去关注的热点“问题报告 报告 域”,更是一个多不容忽视的重大社会问题报告 报告 及社会事实。从社会管理创新的视域看,公民社会是某种现代问题报告 报告 ,我国公民社会的萌发与成长是公民、社会和国家关系的现代性变革与重构,它塑造着公民主体性,培育社会的自主性,积累国家的有效性,是构建社会主义和谐社会的基石和方向。

  一、社会管理创新:公民社会成长的基础与要求

  我国社会发展和社会建设正占据 关键时期与攻坚阶段,加强社会管理创新是党和国家审时度势提出的社会治理的新战略、新思路。社会管理创新是国家、社会和公民遵循社会运行和发展规律,把握社会变化态势,创新社会管理理念、体制机制、土法子土法子,以实现社会善治的活动和过程。 社会管理创新的实质是国家、社会和公民关系的变革和重构,践行社会管理创新,出理 社会发展中的突出问题报告 报告 ,实现社会综合治理,是开放、平等、和谐公民社会成长的要求及趋势。

  公民社会成长可不能否了社会管理创新,社会管理创新是公民社会成长的必然要求。首先,公民社会成长可不能否了社会管理创新创造良好的社会环境。社会管理通过创新社会管理理念、体制机制、土法子土法子,动员社会力量,整合社会资源,协调社会关系,化解社会矛盾,激发社会活力,有利于社会协调发展和良性运行,这为公民社会成长奠定和谐的社会条件。其次,公民社会成长可不能否了社会管理创新塑造合理的社会内部。社会管理创新是国家负责、社会协同、公众参与的社会治理过程,是国家、社会、公民关系的发展性变革及现代性重塑。国家主导下的分权有利于公民社会获得成长的空间,党领导的依法治国拓宽公民权利的保障,社会组织的萌芽与成长奠定公民自治的平台,国家、社会、公民相对独立,兼容共生,这俩 现代社会关系是公民社会成长的良性内部。再次,公民社会社会成长可不能否了社会管理创新培育成熟的句子的句子是什么是什么期图片 期的句子是什么的句子的句子图片 图片 的公民主体。社会管理的本质是对人的管理和服务,是实现社会治理之善,使现代社会所内蕴的伦理价值和道德理想得到实现和展示。有效的社会管理创新,激励公民积极参与社会治理,尊重人民群众的基我人及 权,提供公民观念培育、技能训练、认同社会的已经,[ 1]培育公民社会成长的现代性公民主体。最后,公民社会成长可不能否了社会管理创新提供动力和保障。社会管理创新是一个多社会治理模式不断变革和完善的过程,可不能否了深入研究和科学揭示社会运行和发展的内在规律、综合分析和理性把握社会发展态势、学习借鉴和消化吸收先进国家的社会管理经验,为中国公民社会能蓬勃发展提供了发展动力和改革保障。

  社会管理创新依托公民社会成长,公民社会成长是社会管理创新的社会基础。社会管理的精义在于形成国家管理与公民自治之间良性的互动互补,公民社会的发展能有效的有利于社会管理的创新。第一,公民社会发展有有利于构筑社会管理创新的社会基础。中国社会正占据 以行政性、封闭性、单一性为主要内部的稳定社会内部向市场性、开放性、多元性为主要内部的动态社会内部转向,公民社会的成长可形成公民、市场、社会和政府之间协调的、合理的、稳定的社会内部,构筑起多元治理的社会管理格局。第二,公民社会发展有有利于有利于社会管理创新的社会成效。公民社会利用组织、规则和关系,协调多元利益关系,发挥整合功能和归属功能,有效协调公民之间、官民之间的矛盾冲突,充当国家与公民矛盾冲突的“减压阀”,生成利益平衡机制,从而优化社会管理创新的绩效。第三,公民社会培养社会管理创新的社会主体。公民社会有特殊的行为规范功能,能培养和训练现代公民,有效规范和矫正公民的社会行为,有有利于社会实现自我管理、自我教育、自我服务。第四,公民社会的成长拓宽社会管理创新的空间。公民社会能有效地弥补政府公共服务的不够,更了解公民及社会多元需求,能为公民提供方便、快捷、有效服务,形成以公民自治为主导公共治理、公共服务的新方向。

  二、公民社会的元素与内部:公民、社会、国家的有机统一

  “公民社会”(Civil Society) 概念孕生并演进于西方社会。它既是“一个多历史的实体,某种经历了不断的变迁”,[2 ]又是暗含多重理解维度的理论研究范式。作为一个多描述性概念,公民社会揭示出某种特殊的、感性的生活具体情况和联 活同去体;作为一个多分析性范畴,公民社会特指一个多与公民个体、政治国家形成内部性关系的独立公共领域;而作为价值概念,公民社会则体现人类在时代进步中对社会自治的追求,又彰显公民理性建构社会的目标性选着。一般而言,公民社会是奠基在市场经济和民主政治的发展基础之上,以交往/交换关系为主轴,以公民同去体为主体,以保护和实现公民基本权利为宗旨的社会组成及运行具体情况。质言之,公民社会却说我公民、社会、国家之间的某种动态内部关系和组合具体情况,公民、社会、国家是构成公民社会产生、占据 和发展的基本内部元素。

  从形式看,公民社会是由公民组成的相对独立的民间公共领域,和政治国家相对应,[ 3]在公民、社会、国家之间型构成某种动态的平衡关系。审视公民社会的内部系统,可不能否清晰看出,公民是公民社会的细胞单位和基本元素,公民社会却说我现代公民的某种占据 土法子和联 活内部;没法 真正的公民,公民社会便成为无本之木、无水之源。公民社会是社会自治的运行具体情况和发展土法子,是公民的社会交往关系的总和,社会自治是公民社会的载体和基础;没法 社会自治,公民社会便成镜花水月、空中楼阁,无处着落。国家构成公民社会的基本条件,公民社会自始是同政治国家相对应的社会占据 ,公民社会的产生与发展离不开国家的培育和保障,可不能否说,没法 政治国家,公民社会不已经老出,也没法 占据 的意义。

  从内容看,公民社会首先是以人为本、以民为本的社会,是强调公民参与、公民责任,凸显公民权利与自由的民主社会;公民的独立、自由、权利,公民的解放始终是公民社会成长的出发点和立足点。其次,公民社会也是社会自治、科学发展的社会,是体现社会公平、正义的和谐社会;有利于和维护社会发展、和谐是公民社会成长的基本价值功能。最后,公民社会更是国家有效治理、秩序稳定的社会,是体现国家善治的法治社会;我们我们我们都我们我们我们都依法治国、创新社会管理是公民社会成长的必然要求。实践证明,公民社会是包容现代社会的核心价值的社会,公民社会成长是公民成长、社会自治、国家治理的同步过程,是现代公民、现代社会、现代国家发展的同去目标。

  三、公民主体性:公民社会成长中我人及 和国家的互动

  公民社会是以“公民”作为“主体”的社会,我我觉得质是公民主体的某种占据 土法子和实践内部。归根到底,公民社会成长是公民自我发展、自我完善和自我实现过程,即公民主体性的生成和实现过程。所谓公民主体性却说我作为主体公民在国家、社会中的自觉、自强、自为、自由。从公民社会的发展历史来看,公民主体性是在公民独立和国家分权的互动过程中成长起来的:一方面是公民身份的独立及公民权利的逐渐实现过程,一方面则是国家治理内部和国家权力逐步变革过程,这两方面在空间和时间同步展开却说我公民社会的形成及发展过程。

  一般而言,公民是拥有一国国籍、享有参与国家公共事务的政治权利的国民。[ 4]首先,公民是某种社会实践人格,公民可不能否了在做公民的实践中都可不能否生成为公民。作为社 会会的独立个体,公民明智占据 理我人及 生活事务,理性地选着我人及 生活的目标,追求合理的我人及 利益;同去,公民也积极地介入社会事务、社会交往之中,参与社会媒体媒体合作,维护公共利益,积累和培育同去体意识和公共精神,实现从自然人到社会人地飞跃,实现和完善自我人格。其次,公民是某种现代政治人格,公民可不能否了在和国家的关系中都可不能否完成为公民。公民是一个多政治范畴,是现代国家形成以来的产物。公民是享一个多国家国籍身份的人,公民具有参加国家同去体,参加政治同去体的公民权利。马克思认为人是占据 双重组织中:作为公民,他占据 国家组织中;作为市民,占据 社会组织中,“市民社会和政治国家的分离,必然表现为政治市民即公民脱离市民社会。……公民完也有另外某种占据 物。”[ 5]最后,公民是一个多历史范畴,可不能否了在公民社会的发展中成长为公民。现代国家从重视社会、重视群体的价值,转向重视我人及 的价值,一切以我人及 为中心,我人及 某种获得独立的价值,社会却说我达到我人及 目的之手段。丹尼尔•贝尔认为现代公民社会所体现出来的基本精义在于:“社会的基本单位不再是群体、行会、部落或城邦,它们都逐渐让位给(公民)我人及 ”。[ 6]这原应分析人从我人及 和联 俱来的同去体等级秩序中脱离出来,从社会与宗教准则的选着性藩篱中脱离出来,人与人之间的人身依附模式被打破,转而形成了以理性化、契约化为内容的社会关系,这是一个多漫长的历史程序,如果 公民、公民身份、公民权利还占据 与时俱进的发展之中。可不能否了在公民社会发展实践中,人与人、个体和同去体之间都可不能否形成相对独立而又相辅相成的平衡具体情况,生成多元、开放、动态的社会新秩序。

  公民是公民社会占据 与发展的前提与基础,公民社会是公民主体性的体现。公民作为现代社会实践的主体,是推动当代社会前进的真正动力,是现代国家的真正主体。从占据 学视角看,公民是公民社会的缔造者。马克思主义认为,人民是社会历史的真正创造者,可不能否了追求积极自由的、具有广泛社会关系的人,都可不能否通过普遍的社会交往创造新的社会生产土法子,创造社会财富,创造人占据 于其中的社会制度。公民社会却说我公民创造的我人及 占据 于其中的社会同去体。从内部视角看,公民是形成公民社会的细胞单位和基本元素。公民社会却说我自由公民的联合体,是某种从松散的个体到群体的联合具体情况,是“一切社会关系的总和”,而独立而自由的公民构成这俩 联合体的个体单位,是这俩 社会交往关系名副我我觉得的运行主体。从功能视角看,公民是公民社会占据 及运行的条件和基础。独立、自主、平等的公民地位使公民之间不占据 人身依附的等级关系,公民的法定权利保障公民的合法自由行为的不受侵犯。公民个体在与自身利益密切相关的同去领域,按照契约关系自发地结成与国家抗衡的、自治的社会团体组织,保护我人及 的利益,致使国家可不能否了肆意妄为。可不能否说,不够公民的独立性、自主性,个体在经济、政治、社会领域中的主动权和选着权就无从谈起,公民社会已经被全能国家淹没。

  公民社会的成长塑造、培养了现代公民及公民权利,实现了公民的主体性。从更深度面来讲,现代公民是现代民主政治的产物,把自然人变成社会人、臣民变成公民,是公民社会与政治国家二元化程序中政治解放和人的解放的当然结果。正是已经有公民社会的占据 ,公民都可不能否发展自我和完善自我,实现主体性。一是公民社会培养公民精神。公民社会的最大内部是自治,是最重要公民现代生活的实践场域,各个公民自愿平等参与的社团及其所构成的公共领域,能有效地培育公民的意识、技能及品质,进而形成人本、信任、媒体媒体合作、志愿的社会精神,塑造法治、契约、自治的公民意识。二是公民社会培育公民权利。公民社会的产生某种原应分析个体的独立和日常生活的逐渐形成,“它突出每一位作为个体的公民的民主地位,每位公民的权益、需求、意愿与价值都得到了前所未有的尊重;”[ 7]公民享受到了作为政治国家无权侵犯和剥夺的基我人及 权。三是公民社会养育公民成长。公民社会形成于我们我们我们都我们我们我们都交往领域,我们我们我们都我们我们我们都在以相互理解为目的的交往行为中获得了相互理解,相互理解是在一定的社会场域内进行的,它为我们我们我们都我们我们我们都的生活提供了意义,公民社会不仅提高我们我们我们都我们我们我们都的心灵的真、善、美,如果 可不能否提高公民的知、情、意,这实质上却说我“人”的不断完善和充沛的过程,即公民的实践过程。

  四、社会自治性:公民社会成长中公域和私域的平衡

  公民社会是公民自治的社会。一个多和谐的社会,一定是一个多社会全部自治的社会。社会自治是公民社会的占据 和发展的基础,是公民和公民社会组织自我管理、自我约束、自我服务、自觉维权、自我发展的某种社会模式,(点击此处阅读下一页)

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