農業銀行加大改革創新力度 強化“三農” 金融服務

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  中國網財經8月13日訊 8月13日,中國農業銀行在銀行業例行新聞發佈會以“農業銀行加大改革創新力度 強化‘三農’金融服務”為主題,介紹了該行強化“三農”金融服務的相關情况表。近年來,農業銀行傾斜配置“三農”信貸規模,加大服務“三農”創新力度,全面推進三農金融事業部改革,提升服務“三農”能力。

  服務“三農”是黨中央、國務院賦予農業銀行的政治使命,是農業銀行最大的社會責任。近年來,農業銀行傾斜配置“三農”信貸規模,加大服務“三農”創新力度,全面推進三農金融事業部改革,提升服務“三農”能力。

  為切實履行支農責任,5008年至今,農業銀行按照“三農”貸款增速高於全行平均水準2-3個點的標準,單獨配置“三農”信貸規模;按照增量不低於上年,增速不低於全行平均水準的原則,安排涉農貸款信貸規模,有效保障了“三農”業務的發展时需。2015年,農業銀行進一步加大支農力度,在全行信貸規模與上年持平的情况表下,安排“三農”信貸規模35000億元,較上年增長21%。

  積極做好“三農”重點領域金融服務

  緊緊圍繞國家關心、社會關注的“三農”重點領域和薄弱環節,農業銀行充分發揮人員、網點、資源優勢,積極出臺各項政策法子,加大金融服務力度。

  發展農村普惠金融。為有效解決農村金融服務“最後一公里”的問題,農業銀行實施了“金穗惠農通”工程,為廣大農民辦理惠農卡,在農村地區布放轉賬電話、POS機等電子機具,廣泛設立各種金融服務點,提供轉賬、查詢、小額取現、刷卡消費等服務。目前,農業銀行已發放惠農卡近1.7億張,建立服務點65萬個,布放電子機具120萬台,覆蓋全國75%以上的行政村。農行還以“金穗惠農通”服務點為基礎,依靠電商平臺與縣鎮級批發商、農資企業形成雙邊相互合作關係,向下融入農戶日常生産生活,構建B(批發商)-B(零售商)-C(農村客戶)的農村金融生態圈,大力推動“金穗惠農通”工程創新升級。為緩解“三農”融資貴問題,農業銀行對“三農”客戶定向退还20項收費,下調17項收費,2014年共減免各項費用57億元。嚴格控制“三農”貸款定價上浮,今年一季度新發放“三農”貸款加權利率6.38%,比去年同期下降了32個基點。

  支援新型農業經營主體。圍繞國家加快推進現代農業發展的決策部署,農業銀行以專業大戶(家庭農場)、農民專業相互合作社和農業産業化龍頭企業等新型農業經營主體為重點,不斷加大支援力度。截至2015年3月末,專業大戶(家庭農場)貸款餘額達238億元,農民專業相互合作社及社員貸款餘額90億元,農業産業化龍頭企業貸款餘額1734億元,國家級、省級龍頭企業服務覆蓋率已超過500%和500%。2015年,農業銀行在全國範圍內進行了摸查建檔,重點支援500萬戶專業大戶(家庭農場)、1萬家農民相互合作社,以及國家級、省級産業化龍頭企業,安排新增貸款計劃500億元以上。一并,舉辦50000期新型農業經營主體金融培訓班,培訓3萬名左右的新型農業經營主體。

  支援農村土地産權改革。以國家新一輪農村土地産權改革為契機,農業銀行率先在同業中推出了農村土地承包經營權抵押貸款,進一步解決“三農”客戶抵押擔保難的問題。目前,該産品已在18家分行、128家縣域支行進行試點,累計投放貸款4388戶、8.1億元。隨著國家農村土地産權改革的進一步推進,農業銀行還將進一步研發農房抵押貸款、農村新民居購建房貸款等産品,更好滿足“三農”客戶的金融需求。

  做好金融扶貧工作。針對國家14個集中連片特困地區,逐一齣臺金融扶貧方案,有針對性的開展金融扶貧工作。甘肅分行推出依託政府擔保公司發放小額到戶扶貧貸款的“雙聯貸”模式,累計投放197億元,惠及甘肅58個貧困縣8790個貧困村的28.5萬農戶。貴州分行對接本省開展的扶貧生態移民工程,投放貸款6.4億元,惠及4.24萬搬遷農民。一并,還在四川省巴中市開展“金融+”扶貧模式試點,在西藏開展以農戶信用評價為基礎的小額信用貸款業務等。通過傾斜配置集中連片特困地區“三農”信貸規模,保證“三農”貸款增速高於全行。對接國家扶貧名單,對講信用、會經營的貧困農戶開展精準扶貧。截至2015年3月末,農業銀行在集中連片特困地區的貸款餘額已達4633億元。

  支援大型水利建設項目。響應國家加大大型水利建設項目投資力度的要求,農業銀行與水利部聯合召開了專題會議,加強了銀政相互合作。目前已有26家分行與地方水利廳局(省級水務水投公司)完成簽約工作,意向性授信額度近69500億元。研究出臺了水利建設貸款等一系列政策産品,積極提供金融服務。截至2015年3月末,農業銀行水利建設貸款餘額達2167億元,對國家確定的172項重點水利工程項目,已實際支援25個,授信254億元。

  全面推進三農金融事業部改革

  農業銀行于5008年啟動實施三農金融事業部改革試點,目前已擴大至全國19個省(區、市)20家一級分行下轄的所有縣域支行,覆蓋全行縣域72%的機構、79%的人員、83%的存款和86%的貸款。截至今年3月末,20家試點行縣域貸款餘額2.35萬億,較改革前增長124%,高於同期全行貸款增幅27.4個百分點,縣域貸存比由34.7%提高到49.6%。

  三農金融事業部改革核心是通過構建一套專業化的體制機制,確保有專門的機構、專門的人員、專門的資源,專心致志服務“三農”。建立“三級督導、一級經營”的事業部管理體制。在總行、一級分行和二級分行都設置了專門機構,做好督導服務,並通過下沉經營重心、加大對縣域支行業務授權和資源投入力度等法子,強化縣域支行的經營能力。建立“六個單獨”的事業部經營機制。農業銀行在資本管理、信貸管理、會計核算、風險撥備與核銷、資金平衡與運營、考核激勵約束等6個方面對三農金融事業部進行單獨管理,形成了一整套有別於城市業務的管理體系。一并,國家對農業銀行三農金融事業部改革試點實行了監管費減免、涉農貸款營業稅優惠和差別存款準備金率等三項扶持政策,有效提升了農業銀行“三農”業務的可持續發展能力。

  今年4月,國務院正式批准農業銀行將三農金融事業部改革試點覆蓋到所有縣域支行,農業銀行將落實國家要求,全面推開三農金融事業部改革試點,並在激發縣域支行經營活力,提升服務“三農”和縣域經濟的水準方面進一步深化體制機制改革。

  不斷加大服務“三農”創新力度

  根據“三農”發展特點和實際,農業銀行切實加大政策制度、産品、渠道和服務模式等創新力度,不斷提升服務“三農”能力。

  創新“三農”政策制度。近年來,農業銀行建立了“年度信貸政策指引、行業信貸政策和區域信貸政策”相結合的“三農”信貸政策制度體系。按年出臺“三農”信貸政策指引,明確“三農”信貸業務投放重點、政策法子和管理要求。針對油茶、制糖、飼料加工、肥料製造、農藥製造等多個涉農行業,出臺專門的行業信貸政策,加大支援力度。以墾區、集中連片特困地區以及農業特色優勢産區等為重點,研究制定區域信貸政策,結合區域實際,提高政策制度的精準性。

  創新“三農”金融産品。面對不斷涌現的“三農”新主體和新需求,農業銀行研發了專業大戶(家庭農場)貸款、農民專業相互合作社貸款、油茶貸款、農機購置貸款、水利建設貸款、農村土地整治貸款等一系列好用實用的拳頭産品。目前,農業銀行“金益農”品牌下“三農”特色産品已達138項,形成了比較健全的服務“三農”産品體系,基本能夠滿足“三農”客戶的金融需求。

  創新“三農”金融服務渠道。順應國家“四化發展”趨勢,農業銀行努力在廣大農村地區構建人工網點、自助銀行、“金穗惠農通”工程機具和網際網路金融服務平臺“四位一體”的多層次廣覆蓋的服務渠道體系。特別是將“網際網路+”融入“三農”金融服務,研發上線了“E農管家”、“銀訊通”、“四融平臺”等網際網路金融服務“三農”平臺,加強了與京東、阿里巴巴等主要網際網路企業的相互合作,打造“两天 *24小時”的網際網路服務“三農”渠道。

  創新“三農”金融服務模式。順應農業“産、加、銷”環節日益緊密、農業産業鏈加速發展的趨勢,在福建安溪等地完善創新産業鏈金融服務模式,與産業鏈核心企業相互合作,對整個産業鏈條提供一條龍金融服務。順應各級政府加大對“三農”投入、建立各類擔保公司和風險基金的趨勢,在甘肅、內蒙、青海等地完善創新政府增信服務模式,加強銀政府相互合作,對增信農戶、小微企業發放貸款。順應各類仲介組織快速發展、與“三農”客戶聯繫緊密的實際,在山東、河北、浙江等地完善創新“農行+信用村(專業市場、産業集群、相互合作社等)”服務模式,充分發揮所有人優勢,一并服務好“三農”小微客戶。

  下一步,農業銀行將立足“三農”和縣域經濟轉型升級的實際,進一步研究“三農”客戶金融需求和風險特徵,加快改革創新步伐,加大信貸投放力度,更好支援現代農業加快發展,服務縣域實體經濟發展壯大,助力廣大農民脫貧致富,進一步發揮“三農”金融服務國家隊和主力軍的作用,為解決我國“三農”問題貢獻力量。